Santa
Cruz, 13 de Julio de 2007
A
LA OPINIÓN PÚBLICA NACIONAL:
SEGURO UNIVERSAL DE SALUD
CON AUTONOMIA Y CON RECURSOS
Analizado
el Proyecto de Ley Nº 005/07 de fecha 04 de Julio de 2.007,
relativo a la creación de la Ley del Seguro Universal de
Salud (SUSALUD), el Gobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra,
el Directorio Local de Salud (DILOS) como máxima autoridad
en gestión local de salud, la Federación Sindical
de Trabajadores en Salud de Santa Cruz, el Servicio Departamental
de Salud (SEDES), y el Comité de Vigilancia, hacen conocer
sus conclusiones:
1. La creación de un Seguro Universal de Salud, que amplíe
la cobertura en salud a toda la población desde su nacimiento
hasta los 59 años, es un paso fundamental en política
social. La Prefectura del Departamento y el Gobierno Municipal
de Santa Cruz, vienen promoviendo su implementación desde
noviembre de 2006, a través del Seguro Único Municipal
(SUM), Seguro Universal de Salud Ampliado y la ampliación
al Seguro Universal Departamental (SUD), protegiendo así
el derecho fundamental de las personas a salud, consagrado en
la Constitución, como una obligación de Estado.
2.
Consideramos que el Art. 10º del proyecto de Ley señalado,
en donde se crea el Fondo Único Solidario Nacional, confisca
de forma arbitraria los recursos de coparticipación tributaria
municipal, los recursos del HIPC II municipal y los recursos del
IDH correspondientes a las Prefecturas de los Departamentos, en
un claro retroceso del proceso de descentralización administrativa,
autonomías departamentales y municipales, toda vez que
estos recursos serían centralizados y administrados por
el Ministerio de Salud y Deportes, vulnerando los avances logrados
por el pueblo boliviano en las Leyes Nº 1654 y Nº 1551
de Participación Popular;
3. El proyecto de ley en cuestión no contempla el colapso
al que someteríamos a nuestros hospitales municipales por
el impacto de la población beneficiada que debe ser atendida,
dada la histórica y creciente insuficiencia de recursos
humanos, tecnológicos y de infraestructura hospitalaria.
El déficit actual de trabajadores de salud en Santa Cruz
es de 3.500 ítems, que de alguna manera es el Gobierno
Municipal de Santa Cruz de la Sierra que viene paliando con recursos
propios, aún sin ser ésta su competencia constitucional.
4. Proponemos la implementación del Seguro Universal de
Salud, de acuerdo a perfiles epidemiológicos locales y
departamentales.
5. Proponemos la creación de los Fondos Departamentales
de Salud, para la administración y ejecución de
los recursos financieros establecidos en el art. 10º del
citado proyecto de ley y otras fuentes, los mismos que serán
fiscalizados a través de comisiones nacionales, departamentales
y municipales.
6. Proponemos que, para igualar a cero la deuda histórica
que mantiene el Gobierno Central con Santa Cruz en la asignación
de ítemes de salud y atendiendo la nueva demanda que generará
la implementación de éste seguro, el TGN incorpore
el presupuesto necesario a requerimiento de las necesidades del
departamento y municipios de Santa Cruz, condición ésta
que deberá ser insertada en el proyecto de ley en cuestión.
